Подписка на новости

 

Как часто вы хотите получать рассылку?

Какие материалы вам интересны?

 

 
 

Все теги

Чеховский
муниципальный район Московской области

+7 (496) 726-89-96

142300, Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д.3

Порталы Подмосковья

Проект решения Совета депутатов Чеховского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области»

Скачать:
PDF 181 KБ

Номер документа: ПРОЕКТ

Вид документа:

Орган принявший документ:

Дата публикации: 27.12.2016

ПРОЕКТ

  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

      МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав

Чеховского муниципального района Московской области

        В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 62 Устава Чеховского муниципального района Московской области, руководствуясь Законом Московской области от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛ:

  1. Внести в Устав Чеховского муниципального района следующие изменения и дополнения:
    • В статье 7:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации и (или) первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации doc.mosreg.ru.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с Законом Московской области.».

  • часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 12) следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

  • В статье 11:

а) в пункте 3) части 2 слова «руководитель администрации» заменить словами «Глава»;

б) Абзацы 3 и 4 части 4 исключить.

  • В статье 13:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального района. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.»

б) часть 4 исключить.

  • В статье 19:

а) абзац 2 части 2 исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов муниципального района и председательствует на нем до избрания Председателя Совета депутатов муниципального района.»;

в) в абзаце 1 части 6 слова «глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов муниципального района» заменить словами «Председатель Совета депутатов муниципального района»;

г) в абзаце 2 части 6 слова «главой муниципального района» заменить словами «Председателем Совета депутатов муниципального района»;

д) абзац 3 части 6 изложить в следующей редакции:

«На заседаниях Совета депутатов муниципального района каждый депутат имеет один голос.»;

е) часть 8 исключить;

ж) части 9-11 считать соответственно частями 8-10.

  • В статье 20:

а) в пункте 5) части 2 слова «руководителя администрации муниципального район» заменить словами «Главы муниципального района»;

б) пункт 11) части 2 изложить в следующей редакции:

«11) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района».

  • Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом, принимает решения, - правовые акты нормативного и иного характера.
  2. Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы Чеховского муниципального района.
  4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
  5. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
  6. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты, Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания председателем Совета депутатов муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

  • Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Председатель Совета депутатов муниципального района

  1. Работу Совета депутатов муниципального района организует председатель Совета депутатов муниципального района, который избирается Советом депутатов муниципального района из числа депутатов путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
  2. Председатель Совета депутатов муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из своего состава на первом после выборов Совета депутатов Чеховского муниципального района заседании открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
  3. Председатель Совета депутатов муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального района;

- организует в Совете депутатов муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Совета депутатов муниципального района в банках;

- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов;

- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом».

  • Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Глава муниципального района.

  1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет Администрацию муниципального района.
  2. Глава муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
  3. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.
  4. Глава муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов города Чехова, а половина – Губернатором Московской области.

Назначение членов конкурсной комиссии в муниципальном районе при ее формировании осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  1. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
  2. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Чеховского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
  3. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Главе муниципального района в связи с осуществлением им полномочий устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

  1. Глава муниципального района имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
  2. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

  • Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия Главы муниципального района.

  1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;

7) вносит в Совет депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

10) от имени муниципального района и Администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

11) от имени муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального района, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального района;

12) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру Администрации муниципального района;

13) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района;

14) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района в пределах утвержденных средств в бюджете муниципального района на содержание Администрации муниципального района;

15) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района;

16) назначает и освобождает от должности работников Администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

17) обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;

18) принимает решение об участии Администрации муниципального района в создании хозяйственных обществ;

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации муниципального района;

20) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

21) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

22) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.».

  • В статье 34:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. На период временного отсутствия Глава муниципального района возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы Администрации муниципального района.

В случае если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального района на период его временного отсутствия, полномочия Главы муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем Главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей Главы Администрации муниципального района либо одного из руководителей органа Администрации муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем Главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей Главы Администрации муниципального района либо одного из руководителей органа Администрации муниципального района.».

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.  В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».

в) часть 8 исключить.

  • В статье 35:

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия.»;

б) в абзаце 1 части 2 слова «руководителя администрации» заменить словами «Главы»;

в) в абзаце 2 части 2 слова «руководителем администрации» заменить словами «Главой».

  • Статью 36 исключить.
  • В статье 36.1.:

а) в части 2 после слов «№ 6-ФЗ» добавить слова «"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"»;

б) в пункте 9) части 4 слова «и руководителю администрации муниципального района» исключить;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов муниципального района сроком на 5 лет.».

  • в части 6 статьи 38.1. слова «№67-ФЗ» и «№ 101/2006-ОЗ» исключить.
  • В статье 43 слова «Советом депутатов Чеховского муниципального района Московской области» заменить словами «Советом депутатов муниципального района».
  • В статье 48:

а) в части 1 слова «(в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ).» исключить;

б) в части 2 статьи 48 слова «руководителя администрации» заменить словами «Главы»;

в) в части 3 слова «руководителя администрации» заменить словами «Главы»;

г) в части 5 слова «Руководитель администрации» заменить словами «Глава».

  • В части 3 статьи 57 слова «руководитель администрации» заменить словами «Глава».
  • В статье 59:

а) в абзаце 1 части 2 слова «или руководитель администрации муниципального района» исключить;

б) в абзаце 3 части 2 статьи 59 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

  • В статье 59.1.:

а) в абзаце 1 части 9 слова «депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района» заменить словами «Председателем Совета депутатов муниципального района»;

б) абзац 2 части 9 исключить.

в) абзац 2 части 13 исключить.

  • В статье 62 слова «, руководителя администрации муниципального района» исключить.
  1. Пункты 1.1., 1.2., 1.4., подпункты а), в) пункта 1.14., 1.15., 1.16., подпункт а) пункта 1.17., подпункт б) пункта 1.19. настоящего решения вступают в силу с момента его опубликования. Пункты 1.3., 1.5.-1.13., подпункт б) пункта 1.14., подпункты б)-г) пункта 1.17., 1.18., подпункт а) пункта 1.19., 1.20., 1.21. вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения.
  2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
  3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.
  4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Чеховского муниципального района Юдина С. В.

 

 

 

 

Дата принятия:

Проект решения Совета депутатов Чеховского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области"