Подписка на новости

 

Как часто вы хотите получать рассылку?

Какие материалы вам интересны?

 

 
 

Все теги

Чеховский
муниципальный район Московской области

+7 (496) 726-89-96

142300, Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д.3

Порталы Подмосковья

Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 17.02.2017 № 8/3-17 «О работе Совета депутатов Чеховского муниципального района в 2016 году»

Скачать:
PDF 233 KБ

Номер документа: 8/3-17

Вид документа:

Орган принявший документ:

Дата публикации: 22.02.2017

      СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      РЕШЕНИЕ

 от 17.02.20178/3-17

 Информация о работе Совета депутатов  Чеховского муниципального района в 2016 году

 Заслушав и обсудив информацию о работе Совета депутатов Чеховского муниципального района в 2016 году,

 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛ:

  1. Принять к сведению информацию о работе Совета депутатов Чеховского муниципального района в 2016 году (приложение).
  2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации Чеховского муниципального района.
  3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Чеховского муниципального района С.В. Юдина.

 

Глава Чеховского муниципального района                                        С.В. Юдин

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Чеховского муниципального района

                                                 от 17.02.2017 8/3-17

Информация о работе Совета депутатов Чеховского муниципального района в 2016 году

 ...Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения».

Европейская Хартия 
о местном самоуправлении
 

Совет депутатов Чеховского муниципального района является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Чеховский муниципальный район Московской области". Представительный орган местного самоуправления - это орган, избранный населением муниципального образования, обладающий правом представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Совет депутатов Чеховского муниципального района сформирован в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

В Совет депутатов Чеховского муниципального района (далее - Совет депутатов) входит 15 депутатов: главы городских поселений Чехов, Столбовая, сельских поселений Баранцевское, Любучанское, Стремиловское, являющихся одновременно депутатами Совета депутатов Чеховского муниципального района, и по два депутата, избираемых от каждого из советов депутатов поселений из своего состава, также являющихся одновременно депутатами Совета депутатов муниципального района.

Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет Глава Чеховского муниципального района. Глава Чеховского муниципального района является высшим должностным лицом Чеховского муниципального района, входит в состав Совета депутатов муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района. Глава Чеховского муниципального района исполняет полномочия на постоянной основе.

В январе 2016 года истек двухлетний срок полномочий первого созыва Совета депутатов, сформированного из представителей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района.

26 февраля 2016 года начал работу новый созыв Совета депутатов Чеховского муниципального района. Состав Совета депутатов практически не изменился. В новый состав Совета депутатов вместо депутата Григорьева Николая Дмитриевича вошел депутат Совета депутатов города Чехова -  Прохоров Александр Викторович.

Предыдущим составом Совета депутатов решением от 18.12.2015 № 108/16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области» во исполнение Закона Московской области от 26.10.2015 № 180/2015-О "О сроке полномочий депутата представительного органа муниципального образования Московской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Московской области" срок полномочий Совета депутатов был увеличен до 5 лет. Вышеуказанное решение вступило в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Чеховского муниципального района, принявшего данное решение. Таким образом, срок полномочий действующего созыва Совета депутатов - 2016-2021 года.

В связи с началом работы нового созыва Совета депутатов на первом заседании значительное внимание было уделено правовым актам, регулирующим организацию деятельности Совета депутатов. Были утверждены в новой редакции Регламент Совета депутатов Чеховского муниципального района и Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Чеховского муниципального района, утвержден график приема депутатов.

Сформированы постоянно действующие комиссии:

  1. Планово-бюджетная комиссия - председатель в 2016 году Шаров Владимир Васильевич.
  2. Комиссия по социальным вопросам и вопросам местного самоуправления. Председатель - Карпова Ольга Сергеевна.
  3. Комиссия по развитию инфраструктуры района. Председатель - Гибалов Андрей Александрович.

Основной формой работы Совета депутатов являются заседания. Всего за 2016 год состоялось 15 заседаний Совета депутатов: 12 очередных и 3 внеочередных заседания.

Средняя явка депутатов на заседания Совета депутатов составила 79%.

Явка на заседания комиссии составила:

Планово-бюджетная комиссия – 77,6%;

Комиссия по социальным вопросам и вопросам местного самоуправления – 72,2%;

Комиссия по развитию инфраструктуры района – 51,42%.

Деятельность постоянных депутатских комиссий занимает важное место в работе Совета депутатов. В целях дополнительной проработки проектов муниципальных правовых актов, урегулирования возникающих разногласий предварительно вопросы, выносимые на рассмотрение Совета депутатов, заслушивались на заседаниях комиссий.  За 2016 год было проведено 20 заседаний постоянных депутатских комиссий, в том числе 2 совместных заседания комиссий, 9 заседаний планово-бюджетной комиссии; 4 заседания комиссии по социальным вопросам и вопросам местного самоуправления; 5 заседаний комиссии по развитию инфраструктуры района. В заседании комиссий активно принимали участие и депутаты, не входящие в состав комиссий.

Деятельность Совета депутатов в 2016 году осуществлялась в соответствии с планами работы, формируемыми на каждое полугодие на основе предложений, поступивших от Главы Чеховского муниципального района, депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, Администрации Чеховского муниципального района.

Основными направлениями деятельности Совета депутатов являлись:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- утверждение и контроль исполнения местного бюджета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Главным направлением в работе Совета депутатов было и остается компетентное и своевременное создание и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей качественное решение вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

За 2016 год Советом депутатов принято 116 решений (из них 6 - предыдущим созывом в январе 2016 года). Депутатами принято 38 нормативно-правовых актов.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов является Устав Чеховского муниципального района. В связи с принятием Закона Московской области от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" в 2016 году Советом депутатов начата работа по приведению Устава Чеховского муниципального района в соответствие действующему законодательству.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области» 06.10.2016 года проведены публичные слушания, решение направлено на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Вносимые в Устав изменения касаются нового порядка формирования органов местного самоуправления Чеховского муниципального района и вступают в силу по истечении полномочий действующего Главы Чеховского муниципального района. Согласно данным изменениям Глава Чеховского муниципального района будет избираться Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и будет возглавлять Администрацию Чеховского муниципального района. Работу Совета депутатов будет организовывать Председатель Совета депутатов, который избирается Советом депутатов муниципального района из числа депутатов путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов муниципального района.

Еще одним важным вопросом нормотворческой деятельности Совета депутатов стало принятие нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения в сфере организации и осуществления общественного контроля на территории Чеховского муниципального района.

В настоящее время повышение общественной активности требует решать вопросы эффективного взаимодействия местной власти и народа. Общественный контроль становится формой государственно-общественного управления. Целями общественного контроля являются наблюдение за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также общественная проверка, анализ и общественная оценка издаваемых ими актов и принимаемых решений.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах осуществления контроля в Российской Федерации», Закона Московской области от 22.07.2015 № 130/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области» 29 апреля 2016 года Советом депутатов совместно с Общественной палатой Чеховского муниципального района разработано и утверждено Положение об общественном контроле в Чеховском муниципальном районе.

Согласно вышеуказанному положению граждане получили возможность участвовать в осуществлении общественного контроля в качестве общественных контролеров, общественных инспекторов и общественных экспертов, которые будут привлекаться субъектами общественного контроля. Негосударственные некоммерческие организации также вправе участвовать в осуществлении общественного контроля, а также быть организаторами таких его форм, как общественный мониторинг, общественное обсуждение. Субъектом общественного контроля согласно закону является Общественная палата Чеховского муниципального района.

Еще одним важным документом, регулирующим правоотношения, направленные на обеспечение участия населения в осуществлении местного самоуправления – это Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и проектов межевания территории объектов на территории Чеховского муниципального района. Положение определяет порядок назначения, организации, проведения публичных слушаний, порядок предоставления участниками публичных слушаний замечаний и предложений, сроки проведения публичных слушаний по вопросам рассмотрения проектов планировки и проектов межевания территории объектов на территории Чеховского муниципального района и призвано обеспечить информационную открытость действий и решений органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Приоритетным направлением в деятельности Совета депутатов в 2016 году была работа по утверждению бюджета Чеховского муниципального района и контроль над его исполнением.

В ходе обсуждения проекта бюджета от депутатов поступали предложения, направленные на реализацию наказов избирателей. Бюджетный документ тщательно прорабатывался на комиссии и созданной при Совете депутатов рабочей группе по работе над проектом решения Совета депутатов Чеховского муниципального района «О бюджете Чеховского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Бюджет Чеховского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов был утвержден решением Совета депутатов Чеховского муниципального района 16 декабря 2016 года за № 91/13-16 по следующим характеристикам на 2017 год: по доходам в сумме 3 735 330,2 тыс. рублей; по расходам в сумме 3 776 161,2 тыс. рублей; дефицит бюджета Чеховского муниципального района -  40 831,0 тыс. рублей.

В 2016 году депутатами рассматривались предложения Администрации Чеховского муниципального района по внесению изменений в бюджет Чеховского муниципального района. Целью проводимой бюджетной политики являлась необходимость поддерживания сбалансированности бюджета и разумной политики сдерживания расходов. В бюджет 2016 года было внесено 5 уточнений.

Бюджет и уточнения к нему были своевременно опубликованы в средствах массовой информации.

Советом депутатов своевременно заслушивались информации об исполнении бюджета муниципального образования за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2016 года. 27 мая 2016 года утвержден отчет об исполнении бюджета Чеховского муниципального района за 2015 год. Проект решения Совета депутатов Чеховского муниципального района «Об исполнении бюджета Чеховского муниципального района за 2015 год» был вынесен для обсуждения на публичных слушаниях 19 мая 2016 года.

Контрольная деятельность Совета депутатов осуществлялась в рамках контроля исполнения органами местного самоуправления Чеховского муниципального района и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Данная деятельность реализовывалась постоянно путем:

- направления запросов в Администрацию Чеховского муниципального района;

- заслушивания отчетов должностных лиц о ходах выполнения муниципальных программ;

- дачи поручений должностным лицам.

В 2016 году заслушаны отчеты Главы Чеховского муниципального района, Руководителя Администрации Чеховского муниципального района и Председателя Контрольно-счетной палаты Чеховского муниципального района. Работа органов местного самоуправления признана удовлетворительной.

На заседаниях Совета депутатов и комиссий заслушивалась информация и отчеты должностных лиц и руководителей предприятий:

  1. О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Чеховском муниципальном районе».
  2. О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие транспортной системы Чеховского муниципального района».
  3. О результатах работы муниципальных предприятий Чеховского муниципального района в 2015 году, выраженные в получении прибыли.
  4. О ходе исполнения муниципальной программы «Безопасность в Чеховском муниципальном районе».
  5. Об итогах реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чеховском муниципальном районе в 2015 году в части эффективного использования имущества Чеховского муниципального района.
  6. О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие культуры в Чеховском муниципальном районе».
  7. Отчет о ходе исполнения показателей социально-экономического развития Чеховского муниципального района за 2016 год, направленных на достижение целевых показателей, установленных Указами Президента РФ от 07.05.2012 № 596-601, 606 от 01.06.2012 № 761 и от 28.12.2012 № 1688.
  8. О состоянии системы видеонаблюдения в Чеховском муниципальном районе, повышении ее эффективности в целях организации безопасности населения Чеховского муниципального района.
  9. О ходе исполнения муниципальной программы «Экология и окружающая среда Чеховского муниципального района». О совершенствовании работы по сбору и утилизации мусора в Чеховском муниципальном районе.
  10. О ходе исполнения муниципальной программы «Развитие образования и воспитания в Чеховском муниципальном районе».
  11. О ходе исполнения муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции в Чеховском муниципальном районе"
  12. О ходе исполнения муниципальной программы «Жилище в Чеховском муниципальном районе».

Депутатами заслушивалась информация по наиболее проблемным вопросам, стоящим перед жителями:

- Информация о деятельности ООО «МосОблЕИРЦ» на территории Чеховского муниципального района.

- О состоянии электросетевого хозяйства на территории Чеховского муниципального района

- О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к функционированию в праздничные дни.

По результатам заседаний депутатами направлялись поручения в Администрацию Чеховского муниципального района.

Секрет успеха плодотворной деятельности по реализации вопросов местного значения – это совместная деятельность Совета депутатов и Администрации Чеховского муниципального района, основанная на взаимопонимании и сотрудничестве. Представители Администрации Чеховского муниципального района принимают участие в заседаниях Совета депутатов, депутатских рабочих группах и комиссиях. Депутаты принимают участие в решение конкретных вопросов, осуществляемых Администрацией Чеховского муниципального района. Прямое участие депутатов в текущей деятельности исполнительного органа обеспечивается их членством в комиссиях, созданных при Администрации Чеховского муниципального района в 2016 году:

в состав комиссии по благоустройству в Чеховском муниципальном районе, а также комиссии Чеховского муниципального района по рассмотрению заявлений на предоставление материальной помощи гражданам, оставшимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Чеховском муниципальном районе делегирован депутат Совета депутатов Чеховского муниципального района Гудков Николай Алексеевич;

в состав конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами делегирован депутат Совета депутатов Чеховского муниципального района Сысоев Семен Семенович;

в состав общественной комиссии по жилищным вопросам граждан Администрации Чеховского муниципального района делегирована Кириллина Ольга Борисовна

Основное требование, предъявляемое к принимаемым правовым актам – это их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области и Уставу Чеховского муниципального района. Все нормативно-правовые акты своевременно публиковались в средствах массовой информации (газета «Чехов Сегодня») и размещались на официальном Интернет-сайте. Решения систематически и в установленные законодательством сроки направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

Все издаваемые муниципальные правовые акты и их проекты проходят антикоррупционную экспертизу. В 2016 году Совет депутатов Чеховского муниципального района активно и плодотворно сотрудничал с Чеховской городской прокуратурой, продолжается практика совместной работы. Представители прокуратуры участвуют в заседаниях Совета депутатов, оказывают консультационную помощь. Предварительно проекты решений направляются в Чеховскую городскую прокуратуру, где решения нормативно-правового характера проходят также антикоррупционную экспертизу.

В феврале 2016 года на заседании Совета депутатов была заслушана информация Чеховской городской прокуратуры о состоянии, законности, борьбы с преступностью и правонарушениями на территории Чеховского муниципального района за 12 месяцев 2015 года. По итогам обсуждения в части устранения выявленных замечаний было принято решение: предложения Чеховской городской прокуратуры по исполнению задач, стоящих перед органами местного самоуправления по борьбе с преступностью, обеспечению законности и правопорядка на территории района, учесть для дальнейшей работы, направить информацию для исполнения в Администрацию Чеховского муниципального района.

Протестов Чеховской городской прокуратуры в 2016 году в Совет депутатов не поступало.

В рамках осуществления полномочий по противодействию коррупции в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решением Совета депутатов от 18.03.2016  № 17/2-16 внесены изменения в решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 13.02.2015 № 3/1 «О представлении сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера», регламентирующие порядок сдачи сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Совета депутатов Чеховского муниципального района. Нововведением стала обязанность депутатов декларировать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно вышеуказанному решению все депутаты Совета депутатов Чеховского муниципального района сдали сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год в установленный срок до 1 апреля 2016 года на себя, супругов и несовершеннолетних детей. Данные сведения были размещены на официальном сайте Администрации Чеховского муниципального района.

В октябре 2016 года истекли полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты Чеховского муниципального района - Батраева Абрека Гиляниевича. И 18.10.2018 года на муниципальную должность Председателя Контрольно-счетной палаты сроком полномочий на 5 лет была назначена Боровикова Валентина Леонидовна, ранее занимавшая должность начальника Управления финансов Администрации Чеховского муниципального района.

В результате совместной работы на основании решений Совета депутатов были заключены соглашения с 4 поселениями (городские поселение Столбовая, Чехов и сельские поселения Баранцевское и Стремиловское) на трехлетний период (с 2016 по 2018 год) о передаче полномочий контрольно – счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно – счетной палате Чеховского муниципального района.

Совместно с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, была проведена работа по заключению соглашений о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения. 

Решением Совета депутатов Чеховского муниципального района внесены в Книгу «Гордость и Слава» в номинациях:

  1. «Наше будущее»:

- Жуликов Ярослав Петрович – выпускник Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования   «Центр развития творчества детей и юношества», студента Национального Исседовательского Университета «МАИ», лауреата именной стипендии Губернатора Московской области, лауреата премии по подддержке талантливой молодежи, установленной Указом Президента Российской Федерации;

- Кударис Ольга Олеговна -  выпускница Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа города Чехов-7», студентку 1 курса Университета имени Кутафина О. Е., победителя финального (областного) этапа II областной олимпиады старшеклассников общеобразовательных учреждений Московской области по избирательному законодательству, лауреата именной премии Губернатора Московской области.

  1. «Трудовая доблесть»:

- Садкова Валентина Николаевна – врач-педиатр комнаты здорового ребенка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Чеховская центральная поликлиника», Заслуженного работника здравоохранения Московской области;

  1. «Особые заслуги»:

- Бабаева Галина Васильевна – начальник ЖРЭУ № 1 Муниципального предприятия «ЖКХ Чеховского района», Заслуженного работника жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 В заключении необходимо отметить, что за каждым решением, принимаемым депутатами, стоят интересы наших избирателей, их проблемы, и от того, как мы слаженно будем работать на всех уровнях власти, во многом будет зависеть успешное выполнение поставленных перед органами местного самоуправления задач.

Дата принятия:

Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 17.02.2017 № 8/3-17 "О работе Совета депутатов Чеховского муниципального района в 2016 году"